В городской администрации прошел региональный семинар, на котором обсуждались вопросы повышения эффективности межведомственного взаимодействия по разработке и реализации «Индивидуальной программы реабилитации инвалида в МОГО «Ухта». В нем приняли участие представители бюро медико-социальной экспертизы, муниципальных управлений, ГУ РК «Центр занятости населения города Ухты». О ситуации в ЦЗН доложила начальник отдела трудоустройства и развития форм занятости населения Татьяна Поповская. Какова она на сегодняшний день, Татьяна Викторовна рассказала корреспонденту «Ухты».
- Формирование «Индивидуальной программы реабилитации» было и остаётся одним из самых актуальных вопросов для людей с инвалидностью, - говорит Татьяна Викторовна. - Сейчас инвалиду невозможно получить никаких реабилитационных услуг со стороны государства, если у него не заполнен этот документ. Не имея его, он не сможет встать и на учёт в Центр занятости населения. А значит, воспользоваться услугами по подбору вариантов подходящей работы, профессиональному обучению, получать социальные выплаты в виде пособия по безработице. Для обращения в ЦЗН за поиском подходящего места работы инвалид должен быть признан медико-социальной экспертизой (МСЭ) «трудоспособным».
По словам Татьяны Поповской, содействие занятости инвалидов - одно из важнейших направлений активной политики службы занятости. В 2012 году в ЦЗН обратились 148 граждан, имеющих ограничения трудоспособности, из них статус безработного получили 102 инвалида. Сегодня в центре состоят на учете 49 граждан, имеющих ограниченные возможности трудоустройства. Среди них доля молодежи от 16 – 29 лет составляет лишь 21%, граждан предпенсионного и пенсионного возраста - 11,5%. Пенсионеры, как правило, уволены по сокращению штата или ликвидации предприятия, состоят на регистрационном учете и ждут принятия решения центром занятости о сохранении им среднего заработка по последнему месту работы за 4, 5 и 6-й месяцы с момента увольнения. Основная масса безработных этой категории – мужчины в возрасте от 30 до 50 лет, имеющие образование, стаж работы и большей части которых МСЭ рекомендовало «труд в специально созданных условиях».
- Трудоустройство инвалидов всегда было достаточно проблематичным, - продолжает Татьяна Викторовна. - Служба занятости оказывает им государственные услуги, способствующие их социальной адаптации в период безработицы. Информационный портал «Работа в России» открыл электронный банк вакансий для инвалидов. Не выходя из дома, через интернет, он самостоятельно может подобрать для себя варианты подходящей работы. В регистре получателей государственных услуг для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места заявлено 260 вакансий и требуется 381 человек. Вакансии разнообразные, начиная от директоров финансового и коммерческого дела и заканчивая геологом, жестянщиком, слесарем АВР и водителем вездехода. Закон обязывает предприятия выделять квоту для инвалидов, там и выделяют, зная, что бюро МСЭ не разрешит инвалиду работать тем же геологом, водителем вездехода в полевых условиях или выполнять аварийно-восстановительные работы. Вакансий много, но у нас нет таких специалистов из числа граждан, имеющих ограничения по труду.
- Вы упомянули, что бюро медико-социальной экспертизы рекомендует мужчинам-инвалидам работоспособного возраста «труд в специально созданных условиях». О чем речь?
- Создавать их могут позволить себе далеко не все предприятия. Стоимость оборудованного рабочего места может доходить до шестисот тысяч рублей (взять хотя бы того же инвалида- колясочника). Компенсировать работодателю такие затраты правительство не готово. Рабочее место должно соответствовать санитарным правилам, должно быть обеспечено техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей людей с ограниченными возможностями. Другим препятствием в трудоустройстве является низкая мотивация к труду самих инвалидов. Продолжительность безработицы у этой категории граждан высокая. Большинство из них нацелено только на получение социальных выплат. И тем не менее, в 2012 году 56 инвалидов были трудоустроены, в том числе 35 – на постоянную работу, на квотированные рабочие места – 14, два инвалида открыли предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, 5 прошли переобучение, во временных работах с оказанием материальной поддержки от ЦЗН на период трудоустройства приняли участие около 50 инвалидов.
Татьяна Поповская также рассказала, что с 2010 года новым направлением Программы антикризисных мер является содействие трудоустройству незанятых инвалидов. Программа предусматривает возмещение работодателю затрат на оборудование для них рабочих мест - из расчета среднего возмещения затрат на оборудование рабочего места в 66,2 тыс. рублей, но не более: 50 000 рублей для инвалидов III группы; 75 000 рублей для инвалида II группы; 100 000 рублей для инвалидов I группы.
- В рамках этой программы работают 7 инвалидов. В этом году выделены субсидии для трудоустройства 8 незанятых инвалидов. Но в связи с определенной спецификой работ нам либо отказывают, либо предлагают такие вакансии, на которые мы не сможем трудоустроить инвалида, - высказала сожаление Татьяна Поповская.
На днях правительство РФ направило в Госдуму законопроект, регламентирующий вопросы трудоустройства инвалидов. Если его примут, закон устранит правовой пробел в вопросах трудоустройства инвалидов на специальные рабочие места.
Нина ПОПОВА
